Номер PESEL полегшує вирішення багатьох адміністративних питань, однак він не є документом, що посвідчує особу, ані обов’язковим номером, який кожен іноземець повинен мати з першого дня перебування в Польщі. Умови його отримання залежать головним чином від можливості реєстрації за місцем проживання та від того, чи вимагають нормативно-правові акти наявність PESEL у конкретній ситуації. На практиці номер може бути присвоєний автоматично під час реєстрації за місцем проживання або на підставі письмової заяви. У цьому посібнику ми пояснюємо, що таке PESEL, як правильно підготувати заяву, куди її подати та в яких випадках наявність цього номера дійсно полегшує оформлення документів.
Що таке номер PESEL?
PESEL — це одинадцятизначний числовий символ, який однозначно ідентифікує фізичну особу. Він складається з дати народження, порядкового номера, позначення статі та контрольної цифри. Не замінює паспорт, посвідку на проживання чи інший документ, що підтверджує особу.
Реєстр PESEL містить, зокрема, дані іноземців, які проживають у Польщі. У ньому також можуть міститися дані осіб, які відповідно до окремих нормативних актів зобов’язані мати цей номер. Це важливе розрізнення: PESEL не є обов’язковим для кожного іноземця виключно через те, що перетнули польський кордон.
Номер є ідентифікатором, який використовується в різних реєстрах та процедурах. Однак сам факт, що установа запитує PESEL, не означає, що він завжди є єдиним допустимим ідентифікатором. Правила залежать від характеру справи. Наприклад, у документах ЗУС, якщо застрахована особа не має PESEL, можна вказати серію та номер посвідчення особи або паспорта.
Тому перед початком процедури варто з’ясувати два питання: чи буде номер присвоєно у зв’язку з реєстрацією за місцем проживання та яка правова основа обґрунтовує подання заяви, якщо реєстрація за місцем проживання неможлива.
Коли іноземець отримує PESEL?
На практиці діють два способи отримання номера: присвоєння у зв’язку з реєстрацією за місцем проживання та присвоєння за заявою. Не слід їх плутати, оскільки вони вимагають різних дій.
PESEL під час реєстрації за місцем проживання
Іноземець, який проживає в Польщі, може зареєструватися. Після цього йому присвоюється номер за посадою, без подання окремого клопотання про присвоєння PESEL. У офіційній інструкції щодо послуги зазначено, що це стосується реєстрації за місцем проживання в Польщі на перебування понад 30 днів.
У цьому випадку присвоєння номера PESEL є частиною процедури реєстрації за місцем проживання. Однак це не означає, що кожна особа, яка перебуває в Польщі, отримує його автоматично. Умовою є проходження реєстрації за місцем проживання.
PESEL за заявою
Якщо іноземець не може зареєструватися, а державний орган вимагає від нього номер PESEL, він може подати заяву на його присвоєння на прохання.
Такий висновок повинна вказувати фактичну правову підставу, з якої випливає обов’язок мати цей номер. Інституція, яка вимагає PESEL, повинна вказати конкретну норму, що є підставою для цієї вимоги.
Тож недостатньо загального твердження, що цей номер „стане в нагоді в Польщі”. Ключовим є конкретна правова основа пов’язаний із справою, що розглядається. Якщо ви не знаєте, яку норму вказати, попросіть орган чи установу, яка вимагає номер, вказати його перед поданням документів.
Ті, хто тільки починає організовувати своє перебування, роботу чи навчання, можуть заздалегідь перевірити формальності, пов’язані з працевлаштуванням у Польщі або прочитати як подати заявку на вступ до вишу в Польщі. PESEL є лише одним із елементів усього процесу і не замінює документів, необхідних в інших процедурах.
Якщо ви одночасно організовуєте працевлаштування та забезпечення захисту на час перебування, ви можете ознайомитися з страхування іноземця, який працює в Польщі. Це інша справа, ніж присвоєння ідентифікаційного номера.
Як подати заявку на отримання PESEL?
Заяву подають у письмовій формі до будь-якого органу громади. Ви можете заздалегідь завантажити бланк або отримати його в установі. Для заповнення документа потрібно власноручного підпису.
Якщо ви не належите до зазначених груп громадян Європейського Союзу, ЄАВТ та Швейцарії, а також осіб, на яких поширюється дія Угоди про вихід Сполученого Королівства, то, як правило, ви подаєте заяву особисто. Виняток стосується дітей, народжених у Польщі. Оскільки сфера застосування цього правила залежить від статусу іноземця, перед візитом варто перевірити, до якої групи ви належите.
Що потрібно підготувати перед візитом
Перевірте форму перед подачею
Відсутність правової основи або даних, які мають бути підтверджені документами, унеможливлює належний розгляд форми. Якщо заява не відповідає вимогам, орган влади вимагатиме усунути недоліки. Для їх усунення передбачено 7 днів.
Відсутність відповіді у зазначений термін призводить до залишення заяви без розгляду.
Саме подання правильно заповненої форми є безкоштовні. Співробітник одразу приймає заяву, і якщо є підстави для присвоєння номера, заявник отримує відповідне повідомлення. Офіційна картка послуги не вказує на один конкретний термін завершення всієї процедури, тому не варто планувати подальші дії, виходячи з того, що номер завжди буде присвоєно через певну кількість днів.
Практично найкраще перед візитом провести просту перевірку: порівняти дані у формі з документом, що посвідчує особу, вказати повну правову підставу та переконатися, що підпис розміщений у відповідному місці. Це зменшує ризик отримання вимоги щодо усунення недоліків.
Для чого призначений PESEL?
PESEL полегшує ідентифікацію особи в багатьох процедурах, проте його роль не скрізь однакова. Не слід розглядати його як універсальну умову укладення будь-якого договору, працевлаштування чи вирішення всіх адміністративних питань.
Податки: PESEL або NIP
У податкових справах відповідний ідентифікатор залежить від статусу особи. Для категорій фізичних осіб, визначених Національною податковою адміністрацією, податковим ідентифікатором є PESEL. Решта фізичних осіб, на яких поширюється обов’язок реєстрації, використовують NIP. Практичний висновок простий: перед тим, як вписати номер у документ, перевірте, чи є він правильним у даній ситуації PESEL або NIP.
ZUS: можливий інший ідентифікатор
Відсутність номера PESEL не є перешкодою для реєстрації застрахованої особи. Якщо застрахована особа не має номера PESEL, у реєстраційних документах можна вказати серію та номер посвідчення особи або паспорта. Цей самий ідентифікатор слід потім зазначати в іменних щомісячних звітах. Це означає, що Без PESEL можна подати заяву до ZUS, за умови правильного використання затвердженого документа.
Господарська діяльність
Іноземець, який має право вести індивідуальну підприємницьку діяльність у Польщі, може зареєструвати її без номера PESEL як завжди в адміністрації громади, пред’явивши паспорт або інший документ, що підтверджує особу та громадянство. Особа, яка не є громадянином ЄС/ЄЕЗ, США та Швейцарії, також повинна пред’явити документ, що підтверджує, що її дозвіл на проживання дозволяє відкрити індивідуальне підприємництво. Електронна процедура суттєво відрізняється: реєстрація індивідуального підприємництва в CEIDG для використання онлайн-сервісу необхідно мати номер PESEL.
Це хороший приклад того, чому не можна давати загальну відповідь, що номер PESEL завжди необхідний або цілком зайвий. Одну й ту саму мету іноді можна досягти різними шляхами, а обраний метод впливає на необхідні дані.
PESEL не замінює інших необхідних документів. Присвоєння ідентифікаційного номера є процедурою, відмінною від страхових формальностей.
Якщо вам потрібен поліс KLC незалежно від процедури PESEL, скористайтеся калькулятором на сайті insurance-schengen.pl.
Найпоширеніші запитання
Чи кожен іноземець у Польщі повинен мати PESEL?
Ні, сам приїзд до Польщі не створює такого обов’язку автоматично. Номер може бути присвоєний під час реєстрації за місцем проживання або за заявою, якщо з конкретної норми випливає обов’язок його мати.
Чи присвоюється номер PESEL автоматично після реєстрації за місцем проживання?
Згідно з офіційною інструкцією щодо надання послуги, іноземець отримує номер автоматично, якщо зареєструється в Польщі для проживання на строк понад 30 днів. У цьому випадку не потрібно подавати окрему заяву на присвоєння номера PESEL.
Куди подати заяву, якщо я не можу зареєструватися за місцем проживання?
Письмову заяву можна подати до будь-якого органу громади. Її слід підписати власноруч та вказати нормативно-правовий акт, з якого випливає обов’язок мати номер.
Чи потрібно платити за отримання PESEL?
Ні. Присвоєння номера PESEL за заявою є безкоштовною послугою.
Скільки часу займає присвоєння номера?
Чиновник приймає заяву одразу, а після встановлення підстав для присвоєння номера заявник отримує повідомлення. У описі послуги не вказано єдиного фіксованого терміну завершення всієї процедури.
Чи можна зареєструвати іноземця в ZUS без номера PESEL?
Так. Якщо застрахована особа не має номера PESEL, у реєстраційних документах можна вказати серію та номер посвідчення особи або паспорта.
Чи можна відкрити індивідуальне підприємництво без номера PESEL?
Так, якщо іноземець має право вести індивідуальну підприємницьку діяльність у Польщі. Він може зареєструвати її у звичайному порядку в адміністрації громади, пред’явивши паспорт або інший документ, що підтверджує особу та громадянство. Особа, яка не є громадянином ЄС/ЄЕЗ, США та Швейцарії, також повинна надати документ, що підтверджує, що її дозвіл на проживання дозволяє відкрити індивідуальне підприємництво. Натомість номер PESEL необхідний для онлайн-реєстрації індивідуального підприємництва в CEIDG.
Що робити далі?
Спочатку з’ясуйте, чи можете ви зареєструватися за місцем проживання. Якщо так, номер PESEL буде присвоєно в рамках цієї процедури. Якщо зареєструватися неможливо, попросіть установу, яка вимагає цей номер, вказати правову підставу, підготуйте документ, що підтверджує особу, та подайте підписану заяву до обраного органу громади. Не відкладайте відповідь на вимогу органу влади: якщо не усунути недоліки, справа може бути закрита без розгляду заяви.
Polish
English
Ukrainian
Turkish
Spanish
Indonesian
Vietnamese
Russian